阿曼政府于2021年正式启动“阿曼2040愿景”（Oman Vision 2040，下称“2040愿景”），作为阿曼2021年至2040年经济和社会发展的指导规划，“2040愿景”围绕“人与社会”、“经济与发展”、“治理与机构绩效”、“环境可持续”四大支柱展开，阿曼的国家战略和五年发展计划均以其为指引。基于我们的观察与项目经验，“2040愿景”为中国新能源企业技术出口提供了商业机遇，进而拓展了中国企业在阿曼开展基础设施建设项目的合作前景。

  阿曼位于阿拉伯半岛东南部，与阿联酋、沙特阿拉伯、也门接壤，扼守霍尔木兹海峡。阿曼长期依赖原油和天然气，2014年以来，阿曼推进经济多元化战略，发展制造、物流、旅游、矿业、渔业五大非油气产业，努力改变过度依赖油气产业的单一经济结构。自中国与阿曼签署共建“一带一路”谅解备忘录以来，两国保持良好的合作关系，除油气产业外，在电网、电信、渔业、光伏等领域的合作也愈加密切。双方人员往来亦较为便利，2020年12月，阿曼对中国公民实行14天的免签入境政策；2025年6月，中方对阿曼公民实行30天的免签入境政策。

  基于“2040愿景”，为转变过度依赖油气的经济结构，阿曼重点发展绿色经济，大规模部署可再生能源设施、提高能源效率，其可再生能源主要来自太阳能光伏、风能。同时，阿曼也重点发展配套的基础设施建设，规划并启动多个新能源发电项目、南北电网互联项目等。此外，阿曼还制定了与“2040愿景”的经济增长与创造就业目标相一致的数字经济发展规划，包括电子商务计划、数字化政府计划、人工智能与先进科技计划等。

  “2040愿景”为中国企业向阿曼出口新能源技术提供了极具潜力的商业机遇。目前，阿曼的绿色能源产业正处于快速发展阶段，当地新能源设施、核心技术、产业配套等较大程度依赖国际市场，而中国企业在风电、光伏、电网建设等领域已形成较为完整的产业链，具有成熟的项目经验和行业优势，契合阿曼经济转型的发展需求。值得关注的是，阿曼不仅仅局限于“授之以鱼”的设备采购，而更注重“授之以渔”的技术本地化，即要求外资企业提供持续的技术指导和技术咨询：在阿曼本地企业能够自主制造前，采购外资企业出口的设备，待阿曼企业掌握自主生产开发技术，就实现了新能源技术的本地化。这一趋势也体现在阿曼的招标标准中——“阿曼境内贡献值”是技术标的的重要组成部分，重点考量投标者对当地采购物资和服务、雇用和培训阿曼籍员工、当地转让技术等事务的贡献度。另外，中国企业在阿曼投资还需关注“阿曼化”比例指标——阿曼政府制定了就业阿曼化国策，要求所有注册在阿曼的企业按一定比例雇佣阿曼籍员工。

  围绕“2040愿景”，阿曼的经济转型将进一步带动基础设施建设，持续推进新能源开发、电力、通信、信息技术、铁路、海水淡化、新城建设等领域的基建项目，为中国EPC企业及上游供应商企业的出海提供广阔的发展空间。目前，已有中资企业在阿曼承建了光伏电站、战略油库等大型工程，例如由中国企业承建的Manah 1000MW光伏项目已于2025年3月顺利完工并投入运营，成为阿曼光伏行业标志性项目。实践中，阿曼的风电基建项目多采用EPC总承包模式，由承包商负责工程设计、设备采购及施工建设的全过程，而中国承包商工程建设及供应链管理能力强、项目经验丰富，具有较强竞争优势。此外，中国企业还可在基建领域进一步探索PPP、BOT等新型合作模式，PPP模式是阿曼实现“2040愿景”的重要途径之一，根据阿曼《PPP法》，中标人必须成立项目公司，且外资可以全资拥有该项目公司，项目公司将全程负责PPP项目的融资、建设、运营和维护，而BOT合作模式则常见于水电行业，通常由外国联营体承担项目建设，赋予20~25年运营权，之后向阿曼政府移交，项目生产的水、电由阿曼政府认购，用于民用和商用。

  从整体的营商及法治环境来看，阿曼持续推进外国投资自由化、优化外商投资制度和政策。2020年实施的新《外商投资法》取消了最低注册资本要求及外国投资者持股比例限制，进一步提高了外国投资便利度；根据《外商投资法实施条例》规定，对于新能源、可再生能源、基础设施等战略性投资项目的设立、运营和管理，适用“一次性批准”机制，包括建筑和劳务许可证等。同时，阿曼实行外汇自由汇入汇出政策，外资企业利润所得在缴纳企业所得税后可自由汇出，符合条件的外商投资项目，还可享受税收、关税等优惠政策等。此外，根据我们的项目经验，阿曼当地企业在开展国际合作过程中，积极聘请外国法律顾问，法治国际化程度较高。

  综上，在“2040愿景”下，中国新能源企业、基础设施建设企业及上游供应商企业出海阿曼的前景广阔。另外，矿业亦是“2040愿景”实现经济多元化和财务可持续性的目标行业之一，阿能矿部亦采取新战略以吸引外国投资者；阿曼还制定了利用人工智能等科技实现国家数字转型的规划，故中国矿产开发企业、人工智能科技企业亦可探索出海阿曼的商业机遇。总之，中阿两国的国家规划契合度高，两国企业在新能源、基建等领域的投资合作有望深化，成效可期。