菲律宾通过《1995 年经济特区法》（第 7916 号共和 国法案）确立了经济特区制度，由菲律宾经济区管理局 （PEZA）负责特区的规划、开发与管理。截至 2026 年 2 月，PEZA 下辖全国超过 430 个正在运营的经济特区，产 业布局涵盖制造业、信息技术与业务流程管理、物流、旅 游、数字经济及绿色经济等多个领域，形成了类型多样、 功能互补的特区体系。 经济特区的核心竞争优势在于营商便利性。经济特区 提供一站式审批、全天候通关便利及完善的基础设施配 套，为入驻企业营造高效、稳定的运营环境。其中，苏比 克湾自由港区、克拉克自由港区、巴丹自由港区、达沃大 都会经济特区等成熟园区因产业集聚效应突出、基础设施 保障有力，已成为外资赴菲投资优先选址方向。 本报告系统梳理了菲律宾经济特区的主要类型、法定 权利保障及重点特区概况，剖析企业在特区投资运营中面 临的主要风险与挑战，并据此提出针对性策略建议，以期 为中资企业赴菲投资优化选址决策、规避运营风险提供有 益参考。