□ 本报记者 张晓箴

  建设上海国际航运中心是重大国家战略，也是上海“五个中心”建设的重要组成部分。为谋划好未来五年上海国际航运中心建设的发展蓝图，上海市政府编制了《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》。7月22日，上海市副市长贺青在市政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上介绍了《规划》有关情况。

  贺青介绍，“十四五”时期，上海国际航运中心建设取得了显著的成绩。2025年，上海港集装箱吞吐量超过了5506万标准箱，连续16年稳居全球第一；上海两个机场的旅客吞吐量达到1.35亿人次、位居全球城市第三；货邮吞吐量达到453.7万吨，位居全球城市第二。同时，小洋山北作业区、浦东国际机场四期扩建、东方枢纽上海东站这些标志性工程也相继开工。此外，“十四五”时期，上海港已经成为同时具备保税LNG和绿色甲醇“船到船”加注能力的港口；首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”成功开启商业运营；上海的船舶险、货运险保费收入总规模位居全国第一；涉外海事临时仲裁规则体系已基本完成构建。值得一提的是，7月10日最新发布的新华·波罗的海国际航运中心发展指数显示，在国际航运中心综合实力排名中，上海首次超越伦敦，已上升至全球第二位。在各方共同努力下，上海已经为未来五年航运中心的发展，打下了坚实的基础。

  《规划》明确，到2030年，上海将基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、航运智慧低碳创新引领、航运治理体系韧性完备、全球航运资源配置力显著提升的国际航运中心。

  这一目标将集中体现在以下四个方面：一是航运枢纽地位更加稳固。上海港要发挥好在长三角港口群中的核心引领作用，集装箱年吞吐量力争达到5800万标准箱以上。上海机场要基本建成亚太领先的航空枢纽，航空旅客年吞吐量达1.50亿人次，货邮年吞吐量达470万吨左右。

  二是物流体系更加畅达高效。要形成集疏运网络更加完善、多种运输方式结构合理、全链条物流服务优质高效、产业链与物流链深度融合的多式联运高质量发展格局。到2030年，集装箱水水中转比例将达到55%，集装箱海铁联运量将达200万标准箱左右。

  三是航运服务功能显著增强。聚焦航运保险、海事仲裁等现代航运服务业，推动航运服务要素加速集聚、能级全面提升、自主供给能力显著增强。规划期末，面向绿色船舶的风险保障金额从23亿元提升到100亿元；航运仲裁的年标的金额要达到30亿元。

  四是数智低碳转型进一步提速升级。要加快构建跨界融通的数字航运生态圈，促进绿色航运产业集群发展。港口自动化作业量要达到1500万标准箱，机场旅客出行实现全流程无纸化。船用绿色燃料加注形成规模，其中保税LNG加注量达到100万立方米。

  综上来看，就是既要规模，更要质量；既要巩固传统优势，更要抢占数智、绿色的新赛道。